培训班简介

培训收益

1.精准把握地方政府债务管理最新政策导向、监管要求与改革方向，明晰工作底线与合规边界；

2.厘清债务风险形成逻辑，熟练运用风险预警、评估方法，实现风险早识别、早预警、早处置，吃透各类债务化解模式，借鉴典型案例经验，制定贴合本地实际的实操方案；

3.熟练运用预算管理、规模管控、应急处置等管控工具，推动投融资平台市场化转型，借鉴国外成熟债务管理经验，结合国情优化地方债务治理体系。

二、培训对象

1.各级政府分管财政、金融、债务工作的领导干部；

2.财政、发改、审计、金融监管、国资等部门从事债务管理、预算管控、投融资工作的负责人及业务骨干；

3.地方政府融资平台公司、城投公司、国有资本运营公司的高管、财务负责人、投融资管理人员；

4.银行、证券、信托等金融机构服务政府业务的专业人员，会计师事务所、律师事务所等中介机构从业人员；

5.高校、科研院所从事地方债务研究的教研人员，及其他关注债务风险防控的相关从业者。

三、培训内容

（一）地方政府债务管理的理论基础、政策框架与形势分析

1.地方政府债务的核心理论、分类界定与监管逻辑，隐性债务与显性债务的区分管理

2.国家层面债务管理最新政策、法律法规与制度框架解读，“十五五”时期债务管控重点部署

3.当前地方政府债务整体形势、区域差异与管控难点，财政可持续发展与债务风险的平衡之道

4.新时代地方政府债务管理的改革方向与工作要求，合规举债与风险防控的协同路径

（二）地方政府债务风险的形成机理、特点与预警体系

1.地方政府债务风险的深层成因、传导路径与演化特点，区域性、系统性风险防控要点

2.债务风险评估核心指标、量化方法与研判模型，债务压力测试实操演练

3.地方政府债务风险预警体系构建，预警指标设置、数据监测与分级响应机制

4.债务风险排查实操技巧，隐性债务识别、核查与台账管理规范

（三）地方政府债务化解的主要路径与典型案例分析

1.存量债务化解核心路径：债务置换、重组展期、资产盘活、财政统筹、市场化处置等模式详解

2.隐性债务化解合规要求、实操流程与注意事项，杜绝违规化债行为

3.不同区域、不同类型债务化解典型案例深度剖析，成功经验复盘与失败教训警示

4.因地制宜制定债务化解方案，兼顾化解效率与财政稳定性，避免化解次生风险

（四）地方政府债务风险管控工具：预算管理、规模控制、风险预警与应急处置

1.全口径预算管理与债务限额管控，债务收支纳入预算管理的实操规范

2.政府债务规模管控机制、举债审批流程与合规举债操作要点

3.债务风险应急处置预案编制、应急响应流程与处置措施，风险缓释实操技巧

4.债务风险问责机制与合规管控，常态化风险防控体系搭建

（五）投融资平台的转型发展与市场化融资机制创新

1.地方投融资平台转型政策导向、功能定位与发展方向，剥离政府融资职能的实操路径

2.平台公司市场化改革、资产重组、法人治理完善与核心竞争力培育

3.市场化融资模式创新：专项债、产业基金、资产证券化（ABS）、PPP等合规融资方式应用

4.转型后平台公司债务管控与市场化运营，实现政企分离、风险隔离

（六）国外地方政府债务管理经验借鉴与启示

1.发达国家地方政府债务管理的制度体系、管控模式与监管经验

2.国外债务风险预警、化解与应急处置的成熟做法，典型国家案例分析

3.国际经验与我国国情的融合路径，优化地方政府债务治理体系的启示与建议

四、培训师资

所有课程由北京国家会计学院精心组织的专门师资团队授课，授课老师分别来自政府部门、高校、实务界的专家，皆具有深厚理论功底及丰富实践经验。具体师资以实际课表为准。

五、培训时间地点

提示：结束时间以开课通知或课程安排表为准。

六、结业证书

完成全部课程学习，学员可获得北京国家会计学院颁发的研修班结业证书（电子版）。

七、收费标准及缴费方式

1.培训费：人民币3600元/人（不含食宿）。

2.食宿费：住宿房型、食宿标准以及支付方式详见开课通知。

在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿。就餐为自助餐，收费标准为120元/人天。住宿条件为单人标准间，收费标准普通间340元/人天，商务间550元/人天，新商务间650元/人天（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用）。在京外举办的培训由当地酒店提供食宿，统一安排，费用自理。

（二）缴费方式

1.学员报到时可现场刷储蓄卡、信用卡或者通过微信扫码等方式支付培训费。扫码支付可立即开具电子发票。

2.银行汇款（培训费可汇款，食宿费需当场缴费）：

单位名称：北京国家会计学院

开户行：中国建设银行北京天竺支行（201）

账号：1100 1020 1000 5603 0985

特别提示：培训班如确定开班，学院将在开班前一周给学员发送《开课通知》。如因报名人数低于开班人数要求，学院有权取消该班，对学员已缴纳的费用予以全额退还，但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，学院均不承担法律责任。

八、报名及联系方式

请将报名回执表填写完整后发邮件，我们会在开班前一周发报到通知。

报名联系人：吴老师

报名电话：18911280109（同微信）

报名邮箱：hongyuda@163.com

北京国家会计学院联系人：鲁老师

电话：010-64505069

邮箱：lujl@mail.nai.edu.cn