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为深入贯彻党中央关于深化政府采购制度改革、强化行政事业性国有资产管理的决策部署，落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》要求，以及财政部最新修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、财政部与工信部联合印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、国家发改委令第16号《必须招标的工程项目规定》等核心政策精神，顺应国办发〔2025〕34号文关于政府采购实施本国产品标准的新要求与国管局、中直管理局推进公物仓建设、强化资产盘活共享的改革导向，政府采购已从单纯的财政支出规范，升级为兼具政策调控、资源配置与效能提升的重要治理工具，在落实国产支持、扶持中小企业、推进绿色采购等方面发挥关键作用，同时与预算绩效管理、国有资产全生命周期管理深度衔接，成为提升行政事业单位治理效能的重要支撑。
新版《中华人民共和国会计法》（以下简称“新会计法”）已于2024年7月1日正式施行。新会计法在保持现行基本制度不变的基础上，将着力解决会计工作中的突出问题，完善会计制度，加强会计监督，加大法律责任追究力度，为遏制财务造假等会计违法行为提供更加有力的法治保障。2025年10月，财政部会计司发布《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》，旨在为新会计法的落地提供配套指导，核心聚焦厘清会计责任主体、强化财会监督协同、推动会计数字化转型三大方向，与新会计法形成“顶层指导+法律支撑”的政策闭环，为行政事业单位规范会计行为提供了明确遵循。
当前，我国经济发展进入高质量发展阶段，深化财税体制改革、提升财政治理效能成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的二十届三中全会明确部署“深化零基预算改革”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步提出“深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理”的要求，将零基预算改革与预算绩效管理提升至国家战略层面。
在深化预算管理制度改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，预算管理一体化作为“制度+技术”深度融合的创新实践，正从根本上重塑财政预算管理的流程、机制与效能。它以统一规则为核心、以信息系统为载体，打破传统预算管理的碎片化壁垒，实现了预算全流程的规范化、标准化与自动化，为构建标准科学、规范透明、约束有力的现代预算制度提供了关键支撑。但各单位在预算编制、执行、核算、决算及绩效评价全流程实操中，仍普遍存在系统实操能力不足、数据整合效能偏低、场景深度应用不够、绩效与预算融合不紧密等问题，制约了财政资金配置效率与使用效益的提升。
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近年来，党中央、国务院持续深化预算管理制度改革，将全面实施预算绩效管理推向纵深。近年来，《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》等新政陆续出台，以“规划引领评价、评价反馈规划”为核心，搭建起覆盖政府投资基金全生命周期的“事前引导、事中监管、事后评价”闭环管理体系。此前财政部出台的《项目支出绩效评价管理办法》《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件，与上述新规形成政策合力，共同推动“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系向纵深延伸，为包括政府投资基金在内的各类绩效评价工作提供了明确的制度遵循与操作指引。
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近年来，行政事业单位内部控制的法定地位与监管要求持续强化。2024年，新修订的《中华人民共和国会计法》将内部控制纳入法定规范。2025年，财政部印发《行政事业单位内部控制评价办法》（财会〔2025〕24号）并开展内控评价试点工作（财办会〔2025〕11号），与《关于进一步加强财会监督工作的意见》（中办发〔2023〕4号）形成政策闭环，明确了内控评价的标准、流程与责任，凸显其在防范风险、规范管理、提升政府治理效能中的核心作用。
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在新时代党和国家监督体系不断完善与发展的进程中，经济责任审计和财会监督始终扮演着关键角色。2019年，中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要负责人经济责任审计规定》，聚焦全覆盖、精准定责、协同联动、整改闭环四大核心方向，将政策执行成效、公共资金资产监管、重大风险防控、廉洁履职情况列为审计重点，对防范廉政风险、维护国有资产安全具有不可替代的重要意义。2023年，《关于进一步加强财会监督工作的意见》的出台，从内涵界定、体系构建到机制健全，全方位搭建起财会监督的坚实架构，为新时代财会监督工作进行了高屋建瓴的顶层设计。
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近年来，党中央持续深化财经领域全面从严治党，严肃财经纪律成为规范财经秩序、防范化解财经风险的核心举措。严肃财经纪律，能够促进公共资金资产资源安全高效使用，充分体现财政性资金“取之于民、用之于民”的公共属性。结合新修订《中国共产党纪律处分条例》《关于进一步加强财会监督工作的意见》等最新政策要求，以及2026年中央经济工作会议“严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子”的部署，当前财经监管力度持续加大，对各单位财经纪律执行、审计整改工作提出了更高标准。但实践中，各类单位普遍存在财经纪律理解不精准、违规违纪行为偶有发生，审计整改责任虚化、闭环管理不健全，多部门协同不畅、数字化应用不足，整改成果难以固化、长效机制缺失等突出问题，既影响了财会监督效能的发挥，也给单位合规运营带来潜在风险。
当前我国固定资产投资与工程建设项目管理日趋规范化、精细化，财政资金监管、审计监督与税务合规要求持续收紧。工程建设项目具有投资规模大、建设周期长、参与主体多、资金链条复杂、政策关联性强等特点，在实践中普遍面临全过程财务管控薄弱、预算绩效约束不足、竣工决算不规范、税务风险突出、跟踪审计滞后、内部控制与风险管理体系不健全等突出问题。
党中央、国务院决策部署加强财会监督、严肃财经纪律，并多次强调将“过紧日子”作为长期方针，为行政事业单位财务工作划定刚性底线。随着新《会计法》正式实施、《关于进一步加强财会监督工作的意见》全面落实，以及《行政事业单位内部控制评价办法》正式出台，行政事业单位财务合规管理已进入法治化、规范化、精细化新阶段，而内部控制作为财务合规管理的核心支撑、财经纪律执行的重要抓手，其建设成效直接决定财经纪律落地质量和合规管理水平。
当前，政府采购监管持续收紧，新政体系迭代更新，巡审联动常态化、全链条穿透式监管全面铺开，招标采购合规管理进入从严管控新阶段。行政事业单位、国有企业普遍面临采购需求编制不精准、流程提报不规范、招投标实操把控难、分包管理边界模糊、过程资料留存不完善等共性实务难题，叠加政策更新快、执行口径多变、审计追责力度加大等多重压力，采购全流程履职风险显著上升，合规瑕疵极易直接触发审计问责、项目停工、资金盘活受阻等刚性后果，对采购经办、内控合规、财务审计、项目管理等岗位履职专业性提出更高标准要求。
党的二十届三中全会明确部署“深化零基预算改革”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步提出“深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理”的要求，将零基预算改革与预算绩效管理提升至国家战略层面。
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随着《政府采购法》修订草案提请全国人大常委会审议，我国政府采购领域迎来系统性法治升级。为全面落实党中央、国务院关于深化政府采购制度改革、提质增效盘活行政事业国有资产的重大战略部署，严格对标中央全面深化改革委员会审议印发的《深化政府采购制度改革方案》要求。当前政府采购与资产管理制度体系持续迭代更新，多项核心政策相继落地实施：财政部现行修订版财政部全新修订《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，并联合工业和信息化部出台《政府采购促进中小企业发展管理办法》；国家发改委16号令《必须招标的工程项目规定》明确工程采购边界；国务院办公厅印发国办发〔2025〕34号文件，明确政府采购本国产品执行标准；国管局、中直管理局同步统筹推进公物仓建设、资产共享共用机制落地，从政策层面全方位完善采购与资产管控体系。
随着为深入贯彻党中央、国务院关于健全财会监督体系、完善内控治理机制、压实审计监督职能的决策部署，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》、新修订《中华人民共和国会计法》以及财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》《行政事业单位内部控制评价办法（2026施行）》等一系列法规制度相继落地实施等一系列法律法规与制度文件，财政监督、审计监督、纪检监察、行业监管贯通协同的全方位立体化监管体系全面构建成型。内部控制与内部审计作为行政事业单位筑牢廉政防线、规范资金收支、防范履职风险、推进源头治理的关键抓手，在新时代财会监督与单位内部治理体系中的战略价值愈发凸显，依法合规推进内控建设、做实内部审计已成为各单位必须压实的法定责任。。当前监管模式已形成财政监督、审计监督、纪检监察、行业监管贯通协同的立体化监督格局，内部控制与内部审计作为行政事业单位防范廉政风险、规范财经收支、化解履职隐患、强化源头治理的核心抓手，其战略地位愈发凸显。
2026年《增值税法》正式实施，税制体系全面更新，企业涉税核算、发票管理、税费抵扣迎来全新合规标准。与此同时，金税四期大数据监管全面落地，实现对企业税务数据的全维度、智能化监控，税务稽查精准度显著提升。伴随巡视巡察、审计监督常态化、常态化从严，各单位费用报销不规范、财税管理不严谨、岗位廉政风险等问题成为重点督查内容，财务、税务、费用审核岗位合规压力与履职风险持续增大。
