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数字化下的行政事业性国有资产管理与政府采购
为深入贯彻党中央关于深化政府采购制度改革、强化行政事业性国有资产管理的决策部署,落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》要求,以及财政部最新修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、财政部与工信部联合印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、国家发改委令第16号《必须招标的工程项目规定》等核心政策精神,顺应国办发〔2025〕34号文关于政府采购实施本国产品标准的新要求与国管局、中直管理局推进公物仓建设、强化资产盘活共享的改革导向,政府采购已从单纯的财政支出规范,升级为兼具政策调控、资源配置与效能提升的重要治理工具,在落实国产支持、扶持中小企业、推进绿色采购等方面发挥关键作用,同时与预算绩效管理、国有资产全生命周期管理深度衔接,成为提升行政事业单位治理效能的重要支撑。
新会计法下的预算管理与政府会计
在深化预算管理制度改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,预算管理一体化作为“制度+技术”深度融合的创新实践,正从根本上重塑财政预算管理的流程、机制与效能。它以统一规则为核心、以信息系统为载体,打破传统预算管理的碎片化壁垒,实现了预算全流程的规范化、标准化与自动化,为构建标准科学、规范透明、约束有力的现代预算制度提供了关键支撑。但各单位在预算编制、执行、核算、决算及绩效评价全流程实操中,仍普遍存在系统实操能力不足、数据整合效能偏低、场景深度应用不够、绩效与预算融合不紧密等问题,制约了财政资金配置效率与使用效益的提升。
【NEW】零基预算改革与成本绩效管理一体化
当前,我国经济发展进入高质量发展阶段,深化财税体制改革、提升财政治理效能成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的二十届三中全会明确部署“深化零基预算改革”,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步提出“深化零基预算改革,统一预算分配权,优化财政支出结构,加强预算绩效管理”的要求,将零基预算改革与预算绩效管理提升至国家战略层面。
预算管理一体化2.0版全流程实操与数据应用
在深化预算管理制度改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,预算管理一体化作为“制度+技术”深度融合的创新实践,正从根本上重塑财政预算管理的流程、机制与效能。它以统一规则为核心、以信息系统为载体,打破传统预算管理的碎片化壁垒,实现了预算全流程的规范化、标准化与自动化,为构建标准科学、规范透明、约束有力的现代预算制度提供了关键支撑。但各单位在预算编制、执行、核算、决算及绩效评价全流程实操中,仍普遍存在系统实操能力不足、数据整合效能偏低、场景深度应用不够、绩效与预算融合不紧密等问题,制约了财政资金配置效率与使用效益的提升。
财政绩效评价工作坊
近年来,党中央、国务院持续深化预算管理制度改革,将全面实施预算绩效管理推向纵深。近年来,《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》等新政陆续出台,以“规划引领评价、评价反馈规划”为核心,搭建起覆盖政府投资基金全生命周期的“事前引导、事中监管、事后评价”闭环管理体系。此前财政部出台的《项目支出绩效评价管理办法》《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件,与上述新规形成政策合力,共同推动“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系向纵深延伸,为包括政府投资基金在内的各类绩效评价工作提供了明确的制度遵循与操作指引。
新规则下行政事业单位内控评价与整改方案制定
近年来,行政事业单位内部控制的法定地位与监管要求持续强化。2024年,新修订的《中华人民共和国会计法》将内部控制纳入法定规范。2025年,财政部印发《行政事业单位内部控制评价办法》(财会〔2025〕24号)并开展内控评价试点工作(财办会〔2025〕11号),与《关于进一步加强财会监督工作的意见》(中办发〔2023〕4号)形成政策闭环,明确了内控评价的标准、流程与责任,凸显其在防范风险、规范管理、提升政府治理效能中的核心作用。
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DeepSeek领航:领导干部经济责任审计与财会监督效能提升
在新时代党和国家监督体系不断完善与发展的进程中,经济责任审计和财会监督始终扮演着关键角色。2019年,中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要负责人经济责任审计规定》,聚焦全覆盖、精准定责、协同联动、整改闭环四大核心方向,将政策执行成效、公共资金资产监管、重大风险防控、廉洁履职情况列为审计重点,对防范廉政风险、维护国有资产安全具有不可替代的重要意义。2023年,《关于进一步加强财会监督工作的意见》的出台,从内涵界定、体系构建到机制健全,全方位搭建起财会监督的坚实架构,为新时代财会监督工作进行了高屋建瓴的顶层设计。
财经纪律执行与审计整改闭环管理
近年来,党中央持续深化财经领域全面从严治党,严肃财经纪律成为规范财经秩序、防范化解财经风险的核心举措。严肃财经纪律,能够促进公共资金资产资源安全高效使用,充分体现财政性资金“取之于民、用之于民”的公共属性。结合新修订《中国共产党纪律处分条例》《关于进一步加强财会监督工作的意见》等最新政策要求,以及2026年中央经济工作会议“严肃财经纪律,坚持党政机关过紧日子”的部署,当前财经监管力度持续加大,对各单位财经纪律执行、审计整改工作提出了更高标准。但实践中,各类单位普遍存在财经纪律理解不精准、违规违纪行为偶有发生,审计整改责任虚化、闭环管理不健全,多部门协同不畅、数字化应用不足,整改成果难以固化、长效机制缺失等突出问题,既影响了财会监督效能的发挥,也给单位合规运营带来潜在风险。
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行政事业单位财务合规管理与财经纪律执行
党中央、国务院决策部署加强财会监督、严肃财经纪律,并多次强调将“过紧日子”作为长期方针,为行政事业单位财务工作划定刚性底线。随着新《会计法》正式实施、《关于进一步加强财会监督工作的意见》全面落实,以及《行政事业单位内部控制评价办法》正式出台,行政事业单位财务合规管理已进入法治化、规范化、精细化新阶段,而内部控制作为财务合规管理的核心支撑、财经纪律执行的重要抓手,其建设成效直接决定财经纪律落地质量和合规管理水平。

